作者：白羽
近日，河南一位博主自费清理路面遗留地钉，却被现场工作人员以扬尘为由叫停。地钉在路面上“扎根”数月无人问津，民间力量刚出手，管控人员十分钟便赶到现场。这戏剧性的一幕，在网络上引发不少讨论。
公众的批评，并非苛责“工作难免有疏漏”。城市治理千头万绪，街巷支路众多，日常巡查偶有遗漏，隐患处置稍有滞后，本在情理之中。没有谁会因为几颗地钉没及时清理，便全盘否定基层部门的日常工作。真正让人心生诧异的，是那个令人错愕的时间差。地钉存在了多久，治理就缺席了多久。而民间善意刚一露头，约束之手便迅速到位。责任缺位时沉默不语，民间补位时即刻出场，这种强烈的对比，才是舆论追问的症结所在。
这让人联想起现实中部分地方出现过的类似情景：有的地方瓜农西瓜成熟积压、销路受阻，群众遭遇现实难题之时，个别基层工作人员并未主动纾困解难。待到网络舆论发酵，社会力量自发介入助农，相关管理约束与流程要求却第一时间显现。两件事并置来看，场景虽异，底层逻辑却十分相似。群众困顿之际，某些部门反应迟缓、职责悬空。而当社会力量伸出援手之时，各类条条框框却迅速收紧。这不禁让人追问，基层治理部门的核心职责，究竟是什么？
说到底，基层治理的根基在“治”，落脚点在“理”，本质就是守护公共利益、解决群众的急难愁盼。所有的规章制度、管控措施，都应该是实现这一目标的手段，而不是目的本身。扬尘管控的初衷是维护公共环境，可对比地钉长期存在可能引发的摔伤、剐蹭等安全风险，孰轻孰重，应该不难判断。放着看得见的安全隐患不去治理，却盯着民间补位时扬起的些许灰尘大做文章，根子上是把手段当成了目的，把管控当成了主业。
这种错位，折射出个别基层部门的思维惯性。管人的意识明显强于帮人的自觉，在一些地方几成惯性。对什么不能做界定得清清楚楚，可什么应该主动去做，反而很少有人说得明白。流程清晰、容易出成绩的工作，办起来雷厉风行。而那些需要自己排查、默默补位的工作，却总是被放在后面，提不起劲头。这便构成了一种怪象，问题潜伏时无人问津，民间行动时层层设防。
其实，民间善意从来都不是基层治理的对立面，恰恰是治理体系的有益补充。城市治理提倡共建共治共享，本就鼓励公众参与公共事务。面对群众自发的公益行动，基层部门最该做的，不是急急忙忙叫停，而应借此机会反思自身工作的缺位，为什么同样的隐患自己没能发现、没能处理。想清楚这些问题，也就不难找到正确的打开方式。走上前去搭把手，洒水降尘、提示风险、全域排查，一件件做下来，老百姓的热心也就变成了治理的合力。
地钉虽小，背后却是治理观念的大问题。基层治理要赢得群众的理解和支持，归根结底要靠主动担当，而不是事后约束。多一点“服务人”的自觉，少一点“管住人”的惯性，善待每一份来自民间的热心，这才是基层治理该有的样子。
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